Hay una cifra exacta, y no es la que circula por ahí. El tabaco que un viajero puede traerse de Andorra a España tiene un tope concreto por persona, y la cifra genérica de terceros países se queda corta respecto a la que aplica de verdad la Agencia Tributaria en 2026.
Bajar a comprar tabaco a Andorra es una rutina de décadas para quien vive cerca de la frontera y una parada obligatoria para quien sube a esquiar. La diferencia de carga fiscal entre los dos lados sostiene ese viaje, y la aduana lo sabe. Por eso el control no va del bolsillo del viajero: va de una cantidad fija, escrita, que separa la compra personal del contrabando.
El problema no es pasarse por poco. Es que la sanción por labores de tabaco no se calcula sobre lo que se pagó en el estanco andorrano, tiene un suelo mínimo que no baja aunque el exceso sea pequeño y va acompañada de la pérdida de la mercancía. Estas son las cantidades, los tramos y el importe.
Cuánto tabaco se puede pasar de Andorra a España en 2026
La franquicia por viajero adulto que sale de Andorra hacia España es, vigente en 2026, de 300 cigarrillos. Eso son 15 paquetes de 20 unidades, es decir un cartón y medio. Esa cifra no se acumula con las demás modalidades de tabaco: se elige una.
Las alternativas, siempre por viajero adulto y siempre vigentes en 2026, son 150 puritos (puros de un peso máximo de 3 gramos por unidad), 75 puros o 400 gramos de tabaco para fumar. Quien pasa 300 cigarrillos ha agotado su cupo entero y ya no le queda margen ni para una bolsa de picadura.
- 300 cigarrillos, equivalentes a 15 paquetes de 20 o a un cartón y medio.
- 150 puritos o 75 puros, con el límite de 3 gramos por unidad en el caso de los puritos.
- 400 gramos de tabaco para fumar, la modalidad que sustituye a las anteriores, nunca la que se suma a ellas.
Por qué circulan 200 cigarrillos si el límite de Andorra es otro
La confusión tiene una explicación limpia. Andorra no entra en el saco general de terceros países: tiene un régimen aduanero propio y más generoso, y quien copia la cifra genérica se queda 100 cigarrillos por debajo de lo que en realidad puede pasar.
| Modalidad (por viajero adulto, 2026) | Tercer país genérico | Andorra |
|---|---|---|
| Cigarrillos | 200 | 300 |
| Puritos (máximo 3 g/unidad) | 100 | 150 |
| Puros | 50 | 75 |
| Tabaco para fumar | 250 g | 400 g |
La franquicia ampliada de Andorra nace del Acuerdo de unión aduanera entre la CEE y Andorra de 28 de junio de 1990, que elevó de forma sustancial las cantidades de los viajeros respecto al régimen general. Ese acuerdo sigue en vigor en 2026 y es el que sostiene los 300 cigarrillos.
El tabaco no resta de los 900 euros de franquicia de la Agencia Tributaria
Aquí está el matiz que cambia el cálculo. El tabaco, el alcohol, el café, el té y los perfumes están limitados por cantidad, y su valor no computa dentro de la franquicia de valor. Los 300 cigarrillos, por tanto, no descuentan ni un euro de la franquicia general.
Esa franquicia de valor para el resto de mercancías compradas en Andorra es, en 2026, de 900 euros por viajero adulto y de 450 euros para los menores de 15 años. Son dos cupos independientes que conviven en el mismo maletero: uno se mide en unidades y el otro en euros.
Los productos alimenticios tienen su propio tope de cantidad y además un tope de valor acumulado de 300 euros, que baja a 150 euros para los menores de 15 años, todo ello vigente en 2026.
Alcohol, café, perfume y comida: las otras cantidades que fija la aduana
Quien baja a por tabaco rara vez sube solo tabaco. Estas son las cantidades por viajero adulto, todas vigentes en 2026.
- Alcohol: 1,5 litros de bebidas de más de 22 grados, o bien 3 litros de bebidas derivadas de menos de 22 grados, vino generoso o espumoso. A eso se suman 5 litros de vino tranquilo y 16 litros de cerveza.
- Perfumería: 75 gramos de perfume y 37,5 centilitros de agua de colonia.
- Café y té: 1.000 gramos de café y 400 gramos de extractos o esencias de café; 200 gramos de té y 80 gramos de extractos o esencias de té.
- Alimentación: 2,5 kilos de leche en polvo, 3 kilos de leche condensada, 6 litros de leche líquida, 1 kilo de mantequilla, 4 kilos de queso, 5 kilos de azúcar y dulces y 5 kilos de carne.
El tope de 300 euros de valor acumulado se aplica sobre ese último bloque de alimentos. Superarlo obliga a declarar en la aduana igual que superar las unidades.
Las franquicias son individuales y el menor del coche no suma cupo
Ninguna de estas cantidades se puede juntar. No se suman las franquicias de varios viajeros del mismo coche para pasar un lote común, y tampoco se mezcla la franquicia de productos agrícolas con la de productos industriales para colar un artículo más caro. Cada viajero responde de lo suyo.
Y hay una regla que cambia el cálculo dentro del coche: los menores de 17 años no tienen ninguna franquicia de tabaco ni de alcohol, vigente en 2026. Un menor sentado atrás no aporta 300 cigarrillos al total del vehículo. Aporta cero.
Por debajo del límite individual y para uso personal no hay obligación de declarar nada. Todo lo que lo supere sí debe declararse en la aduana, y ahí empieza otra historia.
Cuándo el exceso deja de ser una multa y pasa a ser delito
Pasar tabaco por encima de la franquicia sin declararlo es contrabando, y la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando marca la frontera entre lo administrativo y lo penal. Su artículo 2.3 fija que es delito cuando el valor de las labores de tabaco alcanza o supera los 15.000 euros, umbral vigente en 2026. Por debajo de esa cifra se queda en infracción administrativa.
Dentro de la infracción administrativa hay tres grados, y los del tabaco son mucho más estrictos que los del resto de mercancías. Todo ello vigente en 2026.
| Grado | Valor del tabaco | Valor del resto de mercancías |
|---|---|---|
| Leve | menos de 1.000 euros | hasta 37.500 euros |
| Grave | de 1.000 a 6.000 euros | hasta 112.500 euros |
| Muy grave | más de 6.000 euros | por encima de 112.500 euros |
Un tramo leve de tabaco arranca donde para otras mercancías todavía no ha empezado casi nada. Esa es la señal de que el legislador trató las labores de tabaco aparte.
El precio que cuenta no es el que pagaste en el estanco andorrano
Este es el punto que descoloca a quien recibe el expediente. El tabaco es un género estancado, y el artículo 10 de la ley obliga a valorarlo por el precio máximo de venta al público en España, no por lo que costó al otro lado de la frontera. Esa redacción está vigente desde la Ley Orgánica 6/2011 y sigue aplicándose en 2026.
El precio de referencia lo fija la Presidencia del Comisionado para el Mercado de Tabacos y se actualiza mediante resoluciones periódicas para las Expendedurías de Tabaco y Timbre. Solo en 2026 se han publicado varias, entre ellas las de 30 de enero, 13 de febrero, 17 y 24 de abril, 14 y 29 de mayo y 26 de junio.
El efecto es aritmético: cuanto más barato se compra en Andorra, más desproporcionada queda la sanción respecto al desembolso real, porque el porcentaje se aplica sobre una base española que nunca se pagó.
Los precios mínimos del tabaco que fija el Govern d’Andorra
Del lado andorrano el precio del tabaco tampoco es libre. Existe un sistema de precios mínimos de venta al público, cuyo marco legal es la Ley 16/2019, de 15 de febrero, de regulación del establecimiento de precios mínimos de venta de los productos del tabaco. El Govern d’Andorra aprobó el Decreto 10/2026, de 14 de enero de 2026, que actualiza esos precios mínimos.
Ese suelo marca el importe por debajo del cual ningún establecimiento andorrano puede vender un paquete, y se revisa por decreto. La actualización vigente en 2026 es la de enero de ese mismo año.
El diferencial fiscal es lo que explica el viaje y también el control: la carga impositiva sobre el tabaco en Andorra es muy inferior a la española. El ahorro por paquete en 2026 se mueve en torno al 40-50%, una estimación y no una cifra fija.
La multa por pasar tabaco de Andorra a España, con cifras
La multa por labores de tabaco es proporcional al valor de la mercancía: del 200% al 300% en infracciones leves, del 300% al 450% en graves y del 450% al 600% en muy graves. Y tiene un suelo: el importe mínimo es de 2.000 euros cuando se trata de labores de tabaco, frente a los 1.000 euros del resto de mercancías. Ese mínimo se aplica aunque el exceso sea pequeño. Todo ello vigente en 2026.
Para el resto de mercancías los porcentajes son bastante más suaves, vigentes también en 2026: del 100% al 150%, del 150% al 250% y del 250% al 350% según el grado. El tabaco corre por un carril propio, y más caro.
A la multa se suma el comiso: el tabaco de más se pierde. La ley prevé además, en el caso de labores de tabaco, el cierre temporal o definitivo de los establecimientos de los que sea titular el infractor.
El consejo práctico cabe en una frase: cuenta los paquetes antes de arrancar, uno por viajero adulto y hasta 15 paquetes cada uno, y si vas a pasar de ahí, declara en la aduana. Declarar cuesta impuestos; no declarar cuesta un mínimo de 2.000 euros, la mercancía y un expediente.
Preguntas frecuentes
¿Cuántos cartones de tabaco puedo pasar de Andorra a España?
Un cartón y medio por viajero adulto: 300 cigarrillos, o lo que es lo mismo, 15 paquetes de 20 unidades, vigente en 2026.
¿Puedo llevar 300 cigarrillos y además tabaco de liar?
No. Las modalidades son alternativas, vigentes en 2026: o 300 cigarrillos, o 150 puritos, o 75 puros, o 400 gramos de tabaco para fumar.
¿El tabaco cuenta dentro de los 900 euros de franquicia?
No. El tabaco, el alcohol, el café, el té y los perfumes se limitan por cantidad y su valor no descuenta de esos 900 euros por adulto.
¿Cuenta el cupo de un hijo menor que viaja en el coche?
No para el tabaco ni para el alcohol: los menores de 17 años no tienen franquicia de estos productos, y su franquicia de valor es de 450 euros hasta los 15 años.
¿Cuál es la multa mínima si me pillan con tabaco de más?
2.000 euros en el caso de las labores de tabaco, además del comiso de la mercancía, con porcentajes que van del 200% al 600% del valor según la gravedad.
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